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國家主席習(xí)近平8日在互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。習(xí)近平提出，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達7300億美元，可見資金問題對于亞洲各地區(qū)互聯(lián)互通的重要性。而解決亞洲包括互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展中的資金問題，依靠各國財政和民間資本投入是遠遠不夠的，必須順勢而為成立金融融資機構(gòu)來支持“一帶一路”建設(shè)中的互聯(lián)互通項目資金需求。在此基礎(chǔ)上，中國發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行)和絲路基金兩個金融機構(gòu)恰逢其時。這是絲綢之路沿線國家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟金融發(fā)展里程碑性質(zhì)的大事。

綜觀世界金融發(fā)展史，每一次世界或者區(qū)域性經(jīng)濟格局的重大轉(zhuǎn)變，都必將誕生強有力的金融機構(gòu)。二次世界大戰(zhàn)以后，為了扶持全球重建特別是歐洲復(fù)蘇，世界銀行和國際貨幣基金組織(IM F)應(yīng)運而生。前者旨在“扶貧發(fā)展”，后者旨在“濟困救急”。多年來，二者在世界經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用。

中國發(fā)起的“一帶一路”亞洲互聯(lián)互通振興計劃，被譽為“中國版馬歇爾計劃”。相似的是，也成立了類似IM F的亞投行和絲路基金兩大金融機構(gòu)。他們是世界銀行和IM F兩大國際金融機構(gòu)、亞洲開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的有益補充，旨在為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。

其中最受關(guān)注的是絲路基金，中國出資400億美元。這凸現(xiàn)中國作為一個大國在亞洲區(qū)域性發(fā)展中的歷史性擔當，對亞洲乃至世界肩負起了與自己經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的歷史責任。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類合作項目開發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線國家、亞洲各國，乃至通過“一帶一路”大投入拉動包括歐美等世界經(jīng)濟的發(fā)展。其中，中國是發(fā)起國，中國在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

亞投行和絲路基金兩大金融機構(gòu)的籌建對于中國來說意義非凡。通過“中國版馬歇爾計劃”拉動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟體是直接受益者。兩個金融機構(gòu)的建立有利于管理和使用巨額外匯儲備；有利于人民幣國際化，更加重要的是，有利于提高亞洲包括中國的國際金融地位和話語權(quán)。筆者的一個觀點是，與其與美歐強勢國家在現(xiàn)有世界銀行和IM F以及亞洲開發(fā)銀行上爭奪話語權(quán)，不如亞洲國家包括中國在內(nèi)另起爐灶建立屬于亞洲本地區(qū)的新金融機構(gòu)，無論是否與舊有金融格局分庭抗禮，但起碼支持好本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

不過，值得注意的是，亞投行和絲路基金應(yīng)該有一個合理科學(xué)的簡單“分工”。比如亞投行主要負責“一帶一路”互聯(lián)互通上的基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)項目上的資金扶持，即負責“發(fā)展”中的資金不足問題；而絲路基金在“為沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持”的同時，應(yīng)該肩負起給絲路沿線國家包括亞洲在內(nèi)所有國家在國際結(jié)算資金不足時提供臨時性外匯儲備結(jié)算資金支持，發(fā)揮類似IM F“濟困救急”的作用，使得1997年亞洲金融[0.00%]風暴不再重演。

同時，就亞太地區(qū)來說，經(jīng)濟總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%，隨著全球經(jīng)濟總量、外貿(mào)總量日益擴大，世界上只有一家IM F來濟困救急已經(jīng)顯得力不從心了。絲路基金承擔起區(qū)域性IM F的拾遺補缺作用是順理成章的。中國接近4萬億美元的外儲也有能力擔當如此重任。這對于人民幣國際化將是最實質(zhì)性推進。

總之，希望亞投行和絲路基金成為亞洲的準世界銀行和IMF，發(fā)揮對世界銀行和IM F的補充作用，給亞洲各國帶來福音。